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扩大市场准入成品油市场迎"盘活"新政
2020-11-19 [6521]
本文摘要:前几天,国务院办公厅发表的《关于延缓发展流通增进商业消费的意见》明确提出,不断扩大成品油市场准入,中止石油成品油杂货仓库经营资格审查,将成品油零售经营资格审查改为地市级人民政府。

前几天,国务院办公厅发表的《关于延缓发展流通增进商业消费的意见》明确提出,不断扩大成品油市场准入,中止石油成品油杂货仓库经营资格审查,将成品油零售经营资格审查改为地市级人民政府。业内人士指出,从内容来看,意见的目的是创造性地发展流通,推进消费升级,稳定第一动力。

其中,与成品油市场相关的改革主要是推进成品油市场化进程,活跃国内市场,完善竞争机制,通过市场调整,将更大的经济和便利留给消费者。金联创分析师徐鹏近年来,中国经济进入新常态,经济增长速度进一步上升,上升压力小,成品油消费增长率也下降。但是,中国的精炼生产能力规模保持了快速增长,成品油的供需流失问题大大突出。特别是转入2019年,国内大型精炼一体化项目已经开始生产热潮,传统地方精炼厂也随着步伐大力扩张,国内精炼行业供应末端体量缩小,反观市场需求提高速度不一致,成品油供应过剩的局面越来越不利。

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在竞争大幅升级的情况下,扩大内需活跃国内市场是行业持续发展的最重要措施。金联创分析师王延婷指出,国办发布的新胆消费意见符合当前市场发展趋势。意见提到中止石油成品油杂货仓库经营资格审查,加强成品油流通事件的事后监督。也就是说,成品油杂货、仓库等流通环节中止市场准入前的审查制度,或者变更为备案制度。

但是,必须根据以前的审查拒绝申请,制定新的申请条件,确认后期主管申请的部门,进一步完善。此外,事件后的监督措施和监督方式等必须更具体。

业内人士认为,放松资质需要一系列辅助措施,但这大大降低了成品油行业管理制度的门槛,修改了经营申请,有助于提高市场活动度,尤其是民营企业的参与热情。同时,通过市场配对,建立参与主体的优胜劣势,进步成品油行业的进步。加强事件后监督,充分发挥行业经营过程中的监督,促进企业在经营过程中充分尊重安全性、环境保护等拒绝,保证整个生产流通环节的安全性。另外,业内相关人员的反应,现阶段对于地方炼金厂来说,解决问题的生产能力不足的方法之一是通过终端加油站释放生产能力,但现在新加油站的资金、审查、资质管理制度门槛很高,与地精企业和外资企业合作,占领市场需要很长的周期。

对于专门从事成品油流通的企业来说,正式设立成品油贸易公司,取得自己企业的危险化学品经营许可证尤为重要。另外,《意见》明确提出,乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可用于库存集体建设用地,将成品油零售经营资格审查改为地市级人民政府。

据记者介绍,近年来,随着终端市场越来越饱和,加油站用地国家发展改革委员会越来越严格,新加油站审查基本集中在新开发区、新开设的主要道路、高速公路等地区,其馀地区国家发展改革委员会新建的可玩性较小。这一环节管理制度的放有助于当地政府根据地区内加油站的布局情况减少新建油站,完善加油站的网络布局。

王延婷回答说,此次意见的具体汽车消费是大消费的重点,提到逐渐限制或中止汽车出租车,在有条件的地方大力支持购买新能源汽车。今年以来,国内消费水平显着受到抑制。与汽油消费有关的汽车销量被滑铁卢,今年汽油市场需求非常低迷,杂货行情低落。未来汽车出租车政策开放,汽油国内消费也会受到一定的振动。


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